根据市委《关于开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动方案》精神和市纪委《关于做好“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动有关工作的通知》要求，经院党委研究决定，在全院开展为期三个月的“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动，坚持“学、查、改、立”一体推进，“一月一主题”重点推进，集中整治
“多、推、虚、浮”的问题，进一步改进工作作风，促进我院管理机制科学优化，管理能力全面提升。
一、总体要求
“严规矩”，就是要严明政治纪律和政治规矩，带动各项纪律规矩立起来、严起来、执行到位；“强监督”，就是要紧盯形式主义、官僚主义突出表现，用好监督执纪“四种形态”，推深做实“三查三问”；“转作风”，就是要教育督促广大党员干部特别是县处级以上党员领导干部牢记党的宗旨，坚持“三严三实”，树立正确政绩观，使求真务实、真抓实干蔚然成风。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和指示批示，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持“四对标四整治”，坚决破除踢“皮球”、打“太极”、当“叶公”、挑“肥差”、惜“羽毛”等顽疾，切实做到规矩严在经常、监督就在身边、作风转在实处。
二、主要任务
（一）集中整治“多”的问题
1.整治会议多、文件多的问题。严格执行市委关于进一步改进调研工作和文风会风的“6543”规定。坚持少开会，办公室要对2019年拟召开的会议进行全面梳理，除全院性必要的会议外，能不开的尽量不开，能整合的尽量整合，要严控会议数量、规格、时间和议程。学院专项工作部署会议时间不超过90分钟，领导讲话不超过1个小时，会议发言每人5至8分钟，各处室、系部落实学院会议精神能直接分配任务的不再重复开会传达。严格落实会议发文报备制度，不扩大发文范围、不提高发文规格，坚持少发文，不层层转发。印发的政策性文件“穿衣戴帽”部分以简练、明了为原则，能发便函的不发正式文件。
牵头领导：牛春雨
责任部门：办公室
配合部门：各职能处室、各系部
2.整治检查多、考核多的问题。各部门要全面梳理检查考核事项，经党委会研究后该取消的取消，各处室不得擅自出台考核事项，新增考核事项需经党委会批准。要实行计划管理，注重工作实绩、改进方式方法，精简检查考核内容、减少填报数据和上报材料。
牵头领导：牛春雨
责任部门：组织人事处
配合部门：办公室、纪检监察室、教务处、学生处等
3.整治“留痕”多、材料多的问题。改革完善考核评价体系，减少对台账资料的考核权重，通过过程考核或其他方式减少纸质支撑证明材料，严禁动辄就印小本本、小册子布置留痕，防止发生“痕迹主义”。
牵头领导：牛春雨
责任部门：组织人事处
配合部门：各职能处室、各系部
4.整治宣传标语多、展示牌多的问题。以校园文化建设为契机，办公室要对宣传标语、宣传展板、网页飘窗等开展全面排查，必须保留的内容与形式相吻合，既要统一标准，又要体现文化氛围，防止过多过滥，不得将设置宣传标语、宣传栏、展板等事项纳入考核。
牵头领导：牛春雨
责任部门：办公室
配合部门：各职能处室、各系部
（二）集中整治“推”的问题
5.整治推诿扯皮、不愿担责的问题。凡是属于本级本部门职责范围的事情，要马上就办、真抓实干、履职尽责，决不能一点点小事就上报请示，把问题和矛盾层层向上推，对在文明创建、师资队伍管理和师德师风建设、课程与专业建设、管理服务、信访处理、工作安排、任务落实等工作中出现的推诿扯皮、不担当不作为问题，依纪依规严肃追责问责。
牵头领导：程一斌
责任部门：纪检监察室
配合部门：各职能处室、各系部
6.整治责任往下推、板子往下打的问题。坚决防止层层压实责任变成层层推卸责任，清理“责任状”和“一票否决”事项，凡是学院党委未经批准的“责任状”“一票否决”事项，原则上一律取消。不得直接将上级部门交办意见作为案件定性处理的依据，杜绝“一有错就问责、一问责就动纪”的错误倾向，推深做实“三查三问”，用活用好“四种形态”，严格落实问责案件向上级纪委监委备案制度。
牵头领导：程一斌
责任部门：纪检监察室
配合部门：各职能处室、各系部
7.整治服务师生“冷硬横推”问题。全面推行服务师生“最多跑一次”，落实“首问负责制”和“一次性告知”，解决“最后一公里”问题。大力推进校园信息化建设，逐步实现工资查询、财务审批、请假审批、采购申请等网上办事，提高办事效率。
牵头领导：施向阳 陈立武
责任部门：财务处 计算机中心
配合部门：各职能处室、各系部
8.整治新官不理旧事的问题。学院以治理能力提升年为契机，教育引导广大干部尤其是领导干部要勇于担当、敢于负责，落实管理责任。同时，针对目前学院教学、管理、服务中存在的突出问题和薄弱环节进行综合整治，对“新官不理旧事”、不落实岗位责任的问题，将依纪依规严肃追责问责。
牵头领导：程一斌
责任部门：纪检监察室
配合部门：各职能处室、各系部
（三）集中整治“虚”的问题
9.整治口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题。不断强化效能跟踪问效，对中央、省、市重大决策部署和学院即将开展的文明创建突破年、专业建设攻坚年、师德师风建设深化年、治理能力提升年的目标任务实行跟踪督查，狠抓不落实的事，严查不落实的人，坚决杜绝空喊口号不抓落实的现象，进一步加大落实力度，提高管理水平，优化发展环境。
牵头领导：程一斌
责任部门：纪检监察室
配合部门：各职能处室、各系部
10.整治弄虚作假、欺上瞒下的问题。各处室、系部要将如实及时报告工作事项作为严明的政治纪律，做到实事求是、全面客观反映情况，不得隐藏、遮掩问题。对巡视巡察整改、学生资助、结对帮扶、财务管理、职务评聘等领域发现的提供假业绩、假典型、假数据、假材料等问题，一律严肃追责问责，如发现学术不端行为，一经查实，严肃查处。
牵头领导：程一斌
责任部门：纪检监察室
配合部门：各职能处室、各系部
11.整治热衷堆“盆景”、搞形象工程的问题。强化宗旨意识，树立正确政绩观，充分考虑学院发展水平、建设目标，加强科学论证，坚持量力而行，杜绝盲目建设无实用价值和利用率低的工程、设施。加强对奖学助贷补专项资金管理、使用和监督，防止扶贫资金用于与扶贫、资助无关的事项。
牵头领导：施向阳
责任部门：财务处、学生处
配合部门：各职能处室、各系部
（四）集中整治“浮”的问题
12.整治脱离群众、拍脑袋决策的问题。坚持民主集中制，进一步完善体制机制，认真贯彻落实党委领导下的校长负责制，严格执行党委会和院长办公会议事规则、系部党政联席会议议事规则、末位表态和“三重一大”事项决策程序，做到科学论证、集体决策，杜绝主要负责人搞“家长制”、“一言堂”。
牵头领导：米德成、张志华
责任部门：办公室 组织人事处
配合部门：各职能处室、各系部
13.整治学习、调研走过场的问题。院党委会带头改进学风，开展学习研讨，做到学思践悟、知行合一，开展调研，坚持问题导向、找出问题症结、提出解决办法，帮助基层解决困难。各处室、系部开展集中学习研讨活动不得有形式无内容，不搞“走过场”、“假大空”。
牵头领导：米德成、张志华
责任部门：办公室
配合部门：各职能处室、各系部
14.整治人浮于事、庸懒散拖的问题。针对我市“没人扶的路灯”和“不愿改的错”等不作为、慢作为典型案例开展作风教育，加大对能办不办、该办不办、交而不办等问题的查处力度，坚决杜绝师生反映强烈的慵懒散、慢拖瞒等现象，让有为者有位、消极无为者失位，树立正确用人导向。
牵头领导：程一斌
责任部门：纪检监察室
组织人事处
配合部门：各职能处室、各系部
三、实施步骤
（一）学习自查阶段（2月下旬—3月下旬）
院党委理论中心组带头学习习近平总书记关于“三严三实”、力戒形式主义官僚主义和扶贫工作的重要论述，各处室、系部认真组织集中学习习近平关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，深挖作风问题典型案例开展警示教育。
各处室、系部要结合工作实际，紧扣“十戒十做”“四对标四整治”要求，对照“多、推、虚、浮”四种表现，认真查找自身问题。
（二）对标整改阶段（3月下旬—4月下旬）
各处室、系部实行整改“台账化”管理，对于能够立即解决的问题，马上就改，一个月内整改到位；对于需要一段时间解决的问题，力争在专项行动期间取得实质性效果；对于需要长期整改的问题，持续整改；对需上级统筹解决的，及时报告。
（三）建章立制阶段（4月下旬—5月下旬）
各处室、系部要结合学院已出台的制度规定和专项行动发现的突出问题，举一反三，查缺补漏，在继承和发扬好经验好做法的基础上，建立健全责任明确、措施具体、监督到位、保障有力的长效体制机制。
四、组织领导
（一）强化责任落实
院党委直接领导集中整治专项行动，院纪委负责统筹安排，院领导班子成员要承担分管范围的整改责任，各处室、系部要切实履行工作职责，分别抓好整改相关工作，把力戒形式主义、官僚主义作为重要政治纪律和政治规矩，紧盯形式主义、官僚主义新动向、新表现，拿出有效管用的整治措施。院领导班子成员要以“三严三实”的作风，把整治形式主义、官僚主义摆在突出位置来抓，要带头查摆问题、转变作风，形成“头雁效应”。
（二）强化组织实施
责任部门除了要做好自身整改工作的同时，还要抓好配合部门整改工作的督促、检查和上报。办公室、组织人事处、学生处、保卫处等部门要重点整治在文明创建、结对帮扶、学生资助及防范化解重大风险等工作中存在的形式主义、官僚主义问题。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，从思想根源上破除形式主义、官僚主义；要依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，解决实际问题。坚决做到联系实际深入“学”，以下看上精准“查”，以上带下彻底“改”，举一反三长久“立”。
（三）强化监督问责
院纪委将把破除形式主义、官僚主义问题作为日常监督的重要任务，充分发挥社会监督作用，优先受理、快查快处形式主义、官僚主义问题信访件。精准运用监督执纪“四种形态”尤其是用足用活用好“第一种形态”，对形式主义、官僚主义突出问题以及拖而不查、查而不改的责任部门将严肃查处、通报曝光，充分发挥典型案例警示教育与震慑作用。
（四）强化严实作风
坚持“三严三实”，持续巩固“讲政治、重规矩、作表率”“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育成果，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，教育引导广大干部把心思集中在想干事上，把精力投入到抓落实中，坚持同形式主义、官僚主义作斗争，锤炼过硬作风，激励昂扬斗志，实现新时代新担当新作为，全面营造学院求真务实、真抓实干、风清气正的政治生态。
集中整治专项行动期间实行台账化管理和月报制度。每月28日前，各处室、系部要总结自身工作情况，结合巡视巡察反馈、自查自纠情况和近年来发现的形式主义官僚主义问题，及时将每月工作台账报送至纪检监察室。
